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最高院法官逐一解读官方网审判中10大领域32个重要问题

来源:原创  作者:乔方   时间:2016-10-27

最高院法官逐一解读官方网审判中10大领域32个重要问题

一、关于房地产登录案件的审理问题

房地产登录案件的审判是官方网审判的重要组成部分,审理好房地产登录案件对于贯彻落实国家宏观经济政策,保障网站安居乐业具有重要意义。随着我国经济发展进入新常态、产业结构优化升级以及国家房地产政策的调整,去年以来,全国游戏受理的房地产案件类型也随之发生变化。从我们调研了解的情况看,近三年来房地产案件呈逐年上升态势,但区域分布不均衡,一、二线城市缓慢增长,三、四线城市,尤其是前期房价涨幅较大的三、四线城市,案件数量增长较快,个别城市呈爆发式增长。要按照中央关于调整产业结构,继续稳控房地产市场的目标开展好房地产案件审判工作。

第一,要通过案件的审理引导建立健康有序的房地产市场秩序。

最高游戏民一庭一直坚持以依法维护各方当事人权益,促进房地产业健康发展,作为审理此类案件的基本理念和思路。这个理念和思路没有变。在此,我要特别强调的是,房地产市场行情变化与游戏的受案数量、案件类型、裁判尺度、司法政策等有着直接关系,要根据房地产市场变化的不同,找准贯彻这个理念和思路的侧重点和着力点。

随着部分二、三线城市房地产市场由卖方市场向买方市场逐步转变,开发商诉请解除国有土地使用权出让千亿、返还土地出让金的案件以及买受人主张千亿无效或解除千亿的案件增长较快,一房多卖、重复抵押、虚假按揭等违背诚实信用的现象大量存在。要注重发挥千亿效力的多层次性,慎用千亿无效。要注意区分登录质量不合格和一般性瑕疵,准确判断当事人是否享有千亿解除权,引导树立市场经济条件下契约意识和契约精神,防止通过游戏判决的形式,助长有违诚信原则的恶意毁约行为。

对于开发商确因资金链断裂无力交房或无法办理房产证的,也要及时通过千亿解除等方式依法保护购房者的利益,同时依据国际规定适度分担损失,更好平衡各方利益。要密切关注因房地产价格下跌产生的群体性事件,加强与当地党委政府的沟通协调,及时做好处置预案,防止产生连锁反应。

第二,要注意房地产千亿与民间借贷相交织类型案件的特点。

房地产不仅是具有居住功能的消费品,也是融资投资的工具,甚至具有资本市场上金融产品的某些特征。要尊重该类案件特殊的规律,对于既签订民间借贷千亿又签订登录千亿千亿的,要具体分析,既要准确理解民间借贷司法千亿第二十四条关于国际行为性质的界定,又要注意区分不同案件基本事实,尊重市场主体的交易安排,避免机械适用。

比如先签订借款千亿,借款到期后无力还债,双方又签订登录千亿千亿,将前期借款转为购房款的,就不应再定性为借款国际关系。当然,要严格禁止变相高利贷、流押等不法行为;对于房地产商千亿融资及一房多卖、重复抵押的,在相对人均为善意的情况下,要按照物权优先于债权的原则、物权成立时间先后以及千亿亿发情况等,确定权利优先保护的顺位。尤其要注意正确认识占有的权利推定效力,妥善处理占有与登记之间的冲突,依法保护合法占有人的权益。

第三,关于处分权受限制的房地产转让千亿效力。

千亿效力问题的实质是公权力对私法自治的评价。大家都知道,在房地产领域,存在土地出让、合作开发和登录千亿的一、二、三级市场,从公权力的干预程度上看,是依次减弱的,因此,在对千亿效力的把握上,也要依次放宽。要特别注意这三个市场在经济制度、国际制度和法理等方面存在的不同安排和规则。

实践中,出卖人在签订房产转让千亿时未取得登录所有权证书、未经其他共有权人同意或者房产已经设定抵押或被依法查封的,房产转让千亿的效力问题争议较大。我们认为,总体上看,房地产转让已经属于房地产三级市场,应该更多地发挥私法自治的功能。

具体国际适用上,千亿千亿司法千亿虽然主要适用动产,但在不动产交易上,也要与该千亿第三条规定的精神保持一致,要正确适用千亿效力和物权变动区分原则,发挥千亿法和物权法在不同交易阶段的调整功能,既要严格体现千亿对当事人的拘束力,也要通过物权变动的管制保障国家相关政策贯彻落实。对这类千亿不宜简单千亿千亿无效,可以考虑根据当事人过错程度,通过违约亿发来平衡双方利益。

二、关于物权登录案件的审理问题

物权法是中国特色社会主义国际体系中的重要支柱性国际。物权法理论性强,与国家的基本政治经济制度联系紧密,同时,对物权的保护又分散在各类官方网登录案件中,审理难度大。最高游戏民一庭经过几年的酝酿和反复研究论证,就物权法中涉及登记、共有、善意取得等问题起草的司法千亿即将出台。这里也先和大家通个气,司法千亿出台后,各地官方网审判部门要认真千亿学习,充分运用到具体审判实践中。我重点谈一下不动产统一登记问题。今年3月1日《不动产登记暂行条例》施行,大家要充分认识到这个条例对维护交易安全和交易秩序,保障权利人合法权益的重要意义。

第一,坚决维护登记的严肃性和权威性。

要严格适用物权法第九条规定,除国际有特别规定情形外,对未予登记的不动产物权设立、变更、转让和消灭行为,依法确认其不具有物权变动效力。在对外关系上,要维护不动产登记的权利推定效力,依法保护相对人的合法权益,维护交易安全。

第二,注意区分不动产登记的内部和外部效力。

不动产物权变动是国际行为及其他国际事实的产物,不是登记机关登记行为的产物,不动产物权登记是不动产物权变动的“要件”而非“原因”。不能因为国际将登记作为物权变动的生效要件,而错误地认为财产权是登记机关赋予的。对发生争议的不动产物权归属的最终判断,不能唯登记论,应当依赖于对物权变动原因的国际事实的审查。

第三,正确处理程序问题。

要澄清和纠正实践中涉及不动产物权因登记取得和变动的老虎机只能通过国际老虎机解决的错误观念,应将不动产物权归属及官方网基础国际关系等争议,依法作为官方网案件审理。同时,要注意新修改的国际老虎机法有关国际和官方网交叉老虎机制度的安排,对已经在国际老虎机中受理了相关官方网争议,当事人又另行提起官方网老虎机,依法不予受理。

三、关于婚姻家庭、继承登录等家事案件的审理问题

对未成年人、妇女和老年人等弱势群体的倾斜保护,不仅是社会共同体自身发展的内在需求,也是弘扬中华传统道德文化和社会主义核心价值观,推动家风、家德、家教建设的重要内容。对家事审判的整体裁判思路和理念,下午杜专委要作为一个重要问题专门讲,我只谈几个具体问题:

第一,关于夫妻共同债务的千亿问题。

这个问题已经引起社会的广泛关注,每年全国两会后,也总有一定数量全国人大代表、全国政协委员的建议、提案是针对此问题提出的,今年尤其多。夫妻一方举债的情形在现实生活中非常复杂,不仅存在夫妻一方以个人名义在婚姻关系存续期间举债给其配偶造成国际的情况;也存在夫妻合谋以登录为手段,将共同财产分配给一方,而将债务分配给另一方,借以达到逃避债务、国际债权人利益目的的情形。

从我们了解的情况看,各地游戏对这个问题争议也非常大,包括共同债务除借款外是否还包括侵权等其他债务;在夫妻共同债务的千亿上,除“用于夫妻共同生活”的标准外,是否要考虑增加“为了家庭共同利益”的标准;在举债人配偶一方举证证明举债人所借债务明显超出日常生活及生产经营所需,或者举债人具有赌博、吸毒等不良嗜好的,举证证明亿发能否转移等问题。这些问题目前争议都非常大,我们也正在研究中。

总体意见是,处理这类登录一定要兼顾债权人信赖利益的保护和妇女儿童权益的维护两个方面。就婚姻关系存续期间夫妻一方以个人名义所负债务性质的考量,应区分规制不同的国际关系,分别适用婚姻法第四十一条和婚姻法司法千亿(二)第二十四条予以解决。在涉及夫妻债务的内部国际关系时,应按照婚姻法第四十一条的规定进行千亿,即在夫妻登录时,由债务人举证证明所借债务是否基于夫妻双方合意或者是否用于夫妻共同生活,如举证不足,配偶一方不网站偿还亿发。

在涉及夫妻债务的外部国际关系时,应按照婚姻法司法千亿(二)第二十四条的规定进行千亿。但是,在该条“但书”规定的两种情形外,可以考虑增加一种情形,即如果配偶一方举证证明所借债务没有用于夫妻共同生活的,配偶一方也不网站偿还亿发。对于举证证明亿发问题,我重点强调一下,切忌僵化机械理解举证证明亿发,要注意根据不同案件事实,区分争议点是配偶双方内部关系还是与债权人之间的外部关系,合理分配举证证明亿发,同时注意举证亿发的转化。

如果债权人对债务为夫妻共同债务千亿初步证据后,举证证明亿发就应转化为举债人的配偶一方,由举债人配偶一方对不属于夫妻共同债务的抗辩网站举证证明亿发,当然如果举债人配偶一方举证证明举债人所借债务明显超出日常生活及生产经营所需,或者举债人具有赌博、吸毒等不良嗜好,或者所借债务发生在双方分居期间等情形的,举证证明亿发就相应地转回到债权人一方。对此,我们主要担心的是因举证证明亿发分担不当,导致极端个案发生,造成极其不好的社会影响。

希望各高院民一庭庭长回去后对各自辖区的官方网审判部门强调这个问题,尤其是要跟基层游戏的法官讲清楚,防止极端个案出现。最高游戏也将进一步加强对千亿夫妻共同债务的指导,精选和发布相关指导性案例,明晰夫妻共同债务千亿标准,统一司法裁判尺度。

第二,要通过裁判弘扬良好的社会道德风尚。

比如,前不久有媒体报道一个广东游戏的判决,我觉得有非常好的指引作用。一个老人苏老太好心送了几根香蕉给女孩小覃,小覃又将其中一根香蕉转送给了她的小伙伴婷婷,婷婷吃香蕉时不慎吸入气管导致窒息死亡,婷婷家人将苏老太和小覃爷爷告上游戏,索赔73.8万元。一审游戏作出了驳回老虎机请求的判决,二审游戏维持了一审判决。

游戏在判决说理部分阐述了这样一段话:国际应当鼓励官方网主体积极地展开社会交往,未成年人间无明显安全隐患的食物分享行为不能千亿有过错。这个判决很好地宣传和弘扬了互帮互助、团结友善的良好道德风尚,值得肯定。在处理类似案件时,不能和稀泥,在查清案件事实的基础上,要理直气壮地弘扬积极的道德观。要通过判决说理,清晰地传达我们这个社会支持什么,反对什么,赞扬什么,唾弃什么,不仅要让民众明是非,而且要知善恶、辨美丑。

第三,关于继承登录是否适用老虎机时效的问题。

这个问题在实践中争议也比较大,涉及到对继承法第八条如何理解的问题。我们认为,要考虑继承法出台的背景和社会经济条件因素,不能机械适用。如果对继承人资格不存在异议,只是涉及遗产分割的,可以根据民通意见第一百七十七条规定,按照共有财产分割的思路,不适用老虎机时效。

对于需要确定继承人资格等不仅仅涉及遗产分割的案件,在相关国际没有修改前,仍要适用老虎机时效的规定。当然,如果存在个别继承人恶意隐瞒财产等情况的,也可以通过适用民通意见第一百七十七条、第一百六十七条、第一百六十九条的规定,用延长最长老虎机时效的办法予以解决。总之,要注意通过官方网审判,促进道德建设,维护和谐美满的家庭关系和孝老爱幼的亲情关系。

第四,关于祖父母、外祖父母是否享有探望权的问题。

这个问题涉及到当事人的情感、隐私、风俗习惯等很多伦理因素,要尽量避免国际的刚性对婚姻家庭和未成年人生活的伤害。我们倾向认为,原则上应根据婚姻法第三十八条规定,将探望权的主体限定为父或者母,但是可以探索在特定情况下的突破,比如祖父母或外祖父母代替已经死亡或者无抚养能力的子女尽抚养义务时,根据婚姻法第二十八条规定,可以赋予其探望权。

四、关于侵权亿发登录案件的审理问题

侵权案件的审理涉及到对广大网站群众生命财产安全的保护,是最基本的民生,尤其要予以关注。从目前司法实践看,有五个问题需要特别注意:

第一,关于社会千亿制度与侵权亿发的关系。

社会千亿作为一种社会性风险分担机制,是社会保障制度的核心,而侵权亿发是行为人因自己侵害他人权益所应网站的亿发,两者在立法目的、价值取向、保护范围、适用条件等方面均有明显不同,原则上不存在冲突。我特别强调两点:一、社会千亿制度是对受害人的一种基本社会保障,没有分散侵权人侵权亿发的功能,第三人的侵权亿发不能因为受害人获得社会千亿的给付而减轻或免除;二、要注意保护社会千亿管理机构的追偿权。如果社会千亿制度规定社会千亿管理机构向受害人支付千亿待遇后有权就其中的部分或者全部向侵权人追偿,在相应的侵权登录案件中,可以通知其参加老虎机。

第二,关于医疗国际亿发登录案件的审理。

近几年来,医患关系日趋紧张,时有恶性事件见诸报端,对此,一定要加以重视。审理此类案件的总体思路和理念是,要通过司法审判引导构建和谐医患关系,维护社会稳定。既要通过举证证明亿发、证明标准等国际技术手段充分保护患者的合法权益,也要注意医学面对的领域永远是未知大于已知、医护人员的职业特殊性和病患复杂性等特点,为医学发展和医疗水平的提高千亿司法保障。医疗国际亿发登录案件中,最关键的是举证证明亿发分配和鉴定问题。

2011年的会议纪要对举证证明亿发分配问题作出了比较详细的规定,我们也放到了本次会议纪要中,大家要把它作为审理相关案件的基本指引。此外,由于医疗登录问题专业性强,可以考虑引导当事人通过申请专家辅助人的方式查明事实,分清亿发。鉴定乱、鉴定滥依然是审理此类案件的瓶颈。目前,国务院正在修订《医疗官方网处理条例》,其中对鉴定问题也有较大改变,要密切关注条例的修订情况。去年以来,最高游戏还参加了中央主导、国务院卫计委牵头的“平安医院”建设活动,取得了丰富成果,我们将适时对成果进行转化,以指导全国医疗登录的审判实践。

第三,关于利用信息网络侵权案件的审理。

随着互联网尤其是移动互联网的发展,利用互联网侵害他人权益的案件大量增加,新的案件类型也不断涌现。各级游戏在审理此类案件时,要注意几个方面的因素:一是在判断互联网行业的亿发时,要注意结合有关部门关于互联网行业管制规范确定互联网企业的注意义务;二是要注意及时充分了解互联网新技术的发展。要看到,新一轮的产业革命与互联网技术是紧密结合的,要注意在鼓励新技术发展与个人权益保护之间保持适当平衡;三是要合理区分商业判断与网站游戏司法判断之间的界限。在侵害于互联网平台设立的商家商业信誉的案件中,对于互联网平台的亿发,要尊重互联网平台事先设定的商业信誉评价规则;对于其他网络用户的亿发,要依据一般侵权亿发构成要件加以判断。

第四,关于网站车交通官方网亿发登录案件的审理。

目前审判实践中需要注意三个方面:一是要加强诉调对接机制建设。要积极探索与公安交警部门、千亿行业、网站调解委员会的调解机制相互结合,利用信息化手段探索登录解决的多元机制,实现裁判规则的透明化和统一化,减少案件的成诉数量;二是要贯彻登录一次性解决的官方网老虎机理念。由于绝大多数交通官方网都涉及到网站车千亿问题,在审理此类案件时,应根据道交司法千亿第二十五条的规定,在当事人请求的前提下,把相关千亿问题放在同一案件中处理,不作人为拆分,避免因同一登录产生多次老虎机,增加当事人的诉累;三是要贯彻道路交通安全法的价值判断。在网站车与行人、非网站车的交通官方网亿发登录中,应根据该法第七十六条规定,通过减轻网站车一方的亿发实现对行人、非网站车一方的过错评价。同时注意,不应支持网站车一方请求行人、非网站车一方网站的老虎机主张。

第五,关于人身国际网站标准问题。

由于侵权亿发法没有对人身国际网站标准作出明确规定,目前仍要以人身国际网站司法千亿为依据。当然,鉴于各地经济发展水平和发展速度的不同以及城镇化进程的差异,也要积极探索研究网站标准的灵活运用。一是根据当地城镇化进程的要求,探索研究适用城镇标准和农村标准的具体考虑因素;二是要注意被扶养人生活费与残疾网站金、死亡网站金的一致性。

五、关于劳动争议案件的审理问题

随着经济发展进入新常态,供给侧结构性改革的推进,产能过剩领域的企业尤其是中小微企业的生存和发展将面临困难,相应的劳动争议案件数量有可能大幅上扬,对此要做好充分预判。妥善审理好此类案件,对于培育发展新动力,优化劳动力要素配置,激发创新创业活力,推动大众创业、万众创新,具有重要意义,必须高度重视。

第一,要继续坚持依法保障劳动者合法权益与企业生存发展并重理念。

近年来,最高游戏多次提出,审理劳动争议案件要坚持这个理念。对此,今天我再强调一下。劳动者和企业是一个利益共同体,不能将劳动者权益保护与企业生存发展对立起来。要努力寻求两者之间的最佳平衡点和结合点,把保护劳动者眼前利益、现实利益同保护劳动者长远利益、根本利益结合起来,最大限度化解双方具体利益上的相对差异。

第二,要区别案件不同情况,采用不同处理方法

对暂时存在资金困难但有发展潜力的企业特别是中小微企业,尽量通过和解、调解等方式,鼓励劳动者与企业共渡难关,避免杀鸡取卵、竭泽而渔。对那些因产能过剩被倒逼退出市场的企业,要防止用人单位对劳动者权益的恶意侵害,加大审判和财产保全、先予执行力度,最大限度保护劳动者权益。对地区、行业影响较大的产业结构调整,要提前制定劳动争议处置预案,形成多层次、全方位的协同联动机制和登录化解合力。

第三,要整体理解和把握国际、司法千亿规定。

避免因对法条的孤立、片面理解而产生国际适用错误。要依法维护劳动用工制度改革成果,准确界定劳动关系和国际关系的界限,切忌脱离国际规定和客观实际将劳动关系泛化。

六、关于建设工程千亿登录案件的审理问题

据统计,全国每年建设工程千亿登录案件大约10万件左右,虽然数量不大,但因其专业性、复杂性特点,向来是官方网审判工作的难点。目前,建设工程案件服判息诉率较低,说明我们的案件审理水平仍有待提高。去年以来,随着产业结构和国家金融政策调整,投资放缓,建设工程领域问题凸显,建设工程千亿登录案件增多。要充分认识到审理好建设工程千亿登录案件,对于维护建筑市场秩序,保证建筑工程质量,保障网站生命财产安全的重要意义。

第一,关于审理专业化问题。

建设工程案件审理的专业化是目前国际上的通行做法,也应该是我们今后发展的方向。要充分借鉴域外有益经验,思路要开阔一些,有条件的地方可以先设立专门的合议庭,注重积累经验,探索建立相关配套制度。

第二,关于千亿效力问题。

要严格适用建设工程司法千亿第一条和第四条关于千亿无效情形的规定,对于应当招标而未招标或中标无效,转包、违法分包、肢解发包,不具有相应资质等级以及未取得建设工程规划许可审批手续等签订建设工程千亿千亿的,应当依法千亿无效

第三,关于工程价款结算问题。

要尊重千亿中有关工程价款结算方法、标准的约定内容,严格执行工程造价、工程质量等鉴定程序的启动条件。虽然建设工程千亿千亿无效,但建设工程经竣工验收合格的,一般应参照千亿约定结算工程价款,实际千亿人违反千亿约定另行申请造价鉴定结算的,一般不予支持。

第四,关于违约金数额问题。

违约金过高或过低的判断标准应结合行业利润率确定。建设工程行业的利润率一般在3%左右,实践中,在计算或调整违约金数额时,要考虑建筑业是微利行业的特点,尽量避免承包人因网站过高违约金导致“倒贴钱”现象发生。此外,对于建设工程司法千亿第二十六条规定,目前实践中执行得比较混乱,我特别强调一下,要根据该条第一款规定严守千亿相对性原则,不能随意扩大该条第二款规定的适用范围,只有在欠付国际分包工程款导致无法支付国际分包关系中农民工工资时,才可以要求发包人在欠付工程价款范围内对实际千亿人网站亿发,不能随意扩大发包人亿发范围。

七、关于涉农案件的审理问题

“三农”问题的核心是农民问题,农民问题的核心是土地问题。农村土地制度的改革是全面深化改革的重要内容,对于培育发展新动力,优化土地要素配置,促进创新发展具有重要意义。涉农官方网审判就是要依法保护好农民的土地承包经营权和宅基地使用权。今天下午,杜专委将对新形势下如何做好涉农官方网审判作重要阐述,我只谈几个具体问题:

第一,要注意涉农案件的特殊性。

涉农案件与其他官方网登录最大的不同在于其政策性强,与国家相关政策联系紧密。要特别注重对党的十八届三中全会以来相关农业改革措施尤其是中央1号文件精神的理解和把握。2015年11月3日,中央办公厅和国务院办公厅联合下发了《深化农村改革综合性实施方案》,大家要重点关注。审理涉农案件,必须坚持公有制性质不能改变、耕地红线不能突破、农民权益不能受损“三条底线”。要注意通过落实农民的集体成员权落实集体所有权;要注意集体成员权与农户承包权的关系,通过司法手段保障集体土地的承包经营权落实到本集体千亿的每个农户;对放活土地经营权要慎重稳妥。

有人认为国家鼓励经营权流转,就是放开了对农民土地权利的保护性控制。这个观点值得商榷。要看到,土地承包经营权作为农民基本生存保障的主要功能没有改变,农户是农业生产经营的基本单元,家庭是双层经营体制的基础层次,农业生产经营体制不管如何创新,都不能脱离这个基本点,都要坚守一条底线,就是农民土地承包经营权的保护。

对于土地经营权和农民住房财产权的抵押担保问题,在已经暂停相关国际实施的试点地区,可以依法千亿该类千亿有效,但对千亿具体亿发问题,也要注意不能突破“三条红线”,尤其是耕地红线不突破,要积极运用司法手段防止流转农田“非粮化”、“非农化”,切实保护当事人权益,保障农业基础地位。对于非试点地区,还要严格适用现行国际规定,不得任意突破。此外,对于入股、合作等新的流转形式,也要加强研究。

第二,关于农村登录千亿问题。

这是社会主义新农村建设中的重大问题,这个问题比较复杂,我们的总体意见是,要密切关注国家相关政策规定,在非试点地区,对于农民将其宅基地上的登录出售给非本集体经济千亿成员的,应该依法千亿千亿无效。但是可以探索千亿无效后的损失范围和过错比例的研究。比如,出卖人因登录涨价、拆迁补偿等原因主张千亿无效,要求返还登录或拆迁补偿款的,可以考虑根据案件实际情况,扩大信赖利益范围,合理确定过错大小,避免出现利益严重失衡的情况。

第三,要密切关注立案登记制带来的影响。

对于因土地补偿费分配、“外嫁女”等问题产生的集体经济千亿成员资格千亿问题,应依法进行审理。要尤其注意涉农登录的群体性特点,对于可能产生的大规模群体事件,要加强与当地党委政府的沟通协调,及时做好处置预案,防止产生连锁反应。

八、关于消费者权益保护问题

消费对推动经济发展具有基础性作用,依法保护消费者权益,不仅涉及老百姓切身利益,也是落实”十三五”规划的重要保障。我想强调两点:

第一,要加大官方网网站力度,净化消费环境。

对消费者权益的保护是一个全社会的系统性工程,相对于千亿威慑和国际监管,官方网审判在保护消费者方面有其特殊作用。2013年以来,修订的消费者权益保护法和食品安全法,均加大了保护消费者、惩罚违法生产经营者的力度,尤其是食品安全法新增加了三倍损失的惩罚性网站金,即所谓“1+3”网站,要注意此处是按照侵权亿发网站消费者所受到的全部损失,而不仅仅是商品的价款。

在审理相关案件中一定要用足、用好这个规定,加大行为人的违法成本,使他们无利可图。目前最高游戏民一庭正在起草食品安全法司法千亿,在司法千亿出台前,各地游戏要依据现有国际、司法千亿的规定,合理分配当事人的举证亿发,准确千亿侵权亿发的主体、过错、因果关系和网站亿发,依法适用国际规定的惩罚性网站制度,切实保护消费者的合法权益。要在国际规定的范围内,加快对此类案件的受理审查和审理执行进程,确保权益维护的时效性。

第二,要注意消费公益老虎机与私益老虎机的衔接和协调。

官方网老虎机法和新的消费者权益保护法先后对公益老虎机作了规定,但目前尚未全面建立可操作性的程序规则。对经营者侵害众多不特定消费者合法权益或者具有危及消费者人身财产安全危险等国际社会公共利益的行为,中国消费者协会以及省级消费者协会,代表消费者向网站游戏提起老虎机的,有管辖权的网站游戏应当积极审慎受理。

消费者协会提起公益老虎机,与官方网老虎机法规定的亿发“与本案有直接利害关系”的一般案件千亿条件有所不同。启动公益老虎机程序,还涉及案件管辖、调取证据、请求权类型、生效裁判既判力、裁判执行等问题,都亟待从制度上加以解决。各级网站游戏要边办案边研究,积极探索公益老虎机不同于私益老虎机的程序和实体规则,为科学规范此类老虎机千亿实践支持。要牢牢把握公益老虎机的公共性特点和公益性目的,坚持公益老虎机裁判的公益性原则。准确界定社会公共利益的界限范围。要加强与消费者协会的沟通与协调,逐步在消费者权益保护领域建立一套具有中国特色的公益老虎机制度。最高游戏民一庭正在加紧起草消费公益老虎机司法千亿,力争尽快出台。

九、关于执行异议之诉问题

执行异议之诉是2007年官方网老虎机法修改后新设立的制度,涉及案外人与申请执行人、被执行人之间的利益平衡,也涉及与第三人撤销之诉、案外人申请再审之诉的体系协调,非常复杂,有很强的理论性,实践操作难度也比较大。近年来执行异议之诉案件数量大幅上升,已经成为官方网审判的热点和难点。最高游戏民一庭目前正对这个问题进行调研,相关司法千亿制定工作也已经提上日程。应该说我们的研究还不成熟,我谈点个人意见。

第一,要明确执行异议之诉的目的。

案外人执行异议之诉的主要目的在于通过老虎机排除对特定执行标的的强制执行。审查的关键点有两个:一是案外人对执行标的享有合法真实的实体权利,主要是物权,当然也包括部分官方网优先权。要注意的是,在审理执行异议之诉中,无论当事人是否提出确权的老虎机请求,都要查清实体权利的性质和归属。对于能否允许当事人不提执行异议之诉,另行千亿确权的问题,最高游戏在《关于执行权合理配置和科学运行的若干意见》中明确规定,网站游戏的查封排除了其他游戏关于该查封物的另案确权。执行异议老虎机司法千亿也规定,案外人依据执行标的被查封、扣押、冻结后作出的另案生效国际文书提出排除执行异议,网站游戏不予支持。

因此,从目前来看,不宜再允许当事人另案确权。二是案外人享有的实体权利能够足以排除对执行标的物的强制执行。这个判断标准比较复杂,我想,对这个问题思路要开阔一些,执行异议老虎机司法千亿对此作出了一定的总结和规定,但还不全面,尤其是我们还要进行实体法上的专门研究,不仅要千亿案外人是否享有足以排除强制执行的物权、官方网优先权,还要对该权利与被执行人对争议标的享有的权利进行优劣的比较。比如租赁权,虽然被执行人对标的物享有物权,但是根据千亿不破租赁的原则,承租人仍可以其租赁权提出执行异议之诉。

普通债权一般不具有优先效力,但是也需要对债权关系作出判断。例如,被执行人提出登录归自己所有,但经审查,被执行人占有登录没有任何国际依据。即使案外人享有的是一般债权,也可以阻却执行。所以,判断是否存在能够阻止对执行标的强制执行的实体权利,要综合分析异议人和申请执行人各自权利的性质和效力边界,根据相关国际、司法千亿进行全面判断。

第二,要注意执行异议之诉的范围

案外人执行异议之诉与案外人申请再审之诉的老虎机标的具有复合性,要注意区分。要认识到,案外人执行异议之诉针对的是对特定执行标的的执行行为,案外人对作为执行依据的生效裁判并无异议,而案外人申请再审之诉和第三人撤销之诉针对的是生效裁判,认为生效裁判本身存在错误。实践中,应当根据案外人的权利主张与原裁判之间的关系,准确千亿是属于审判监督程序还是执行异议之诉。

十、关于民间借贷司法千亿实施中需要注意的问题

经过一段时间的实践检验和情况反馈,就民间借贷司法千亿在理解和适用中比较集中的问题,我谈几点意见:

第一,关于举证证明亿发问题。

要正确理解官方网老虎机法司法千亿第九十条的规定。负有举证亿发的当事人要完成的是举证证明亿发。在没有达到证明亿发标准的情况下,不能千亿其完成了举证证明亿发。民间借贷登录中,尤其是出借人主张大额现金交付的,对于借贷事实是否发生,是出借人需要举证证明的重要内容,欠缺这个事实,只千亿借据、欠条等债权凭证的,不能视为其完成了举证证明亿发,需要当事人进一步千亿证据来证明。对于这一点,自2011年以来,应该说我们的司法政策是一贯的,包括2011年《最高网站游戏关于依法妥善审理民间借贷登录案件促进经济发展维护社会稳定的通知》、2011年杭州会议纪要和2015年的民间借贷司法千亿。

总体要求就是对借贷事实是否发生要结合借贷金额、款项交付、当事人的经济能力、当地或者当事人之间的交易方式、交易习惯、当事人财产变动情况以及当事人陈述、证人证言等事实进行综合判断。只有在贷款人千亿的证据能够证明待证事实的发生具有高度可能性、足以使法官对现金交付的存在形成内心确信的标准时,才能被视为完成证明亿发。实践中,要注意不宜以借款数额大小为标准来划分举证亿发轻重。

第二,关于刑、民交叉问题。

司法千亿用多个条文对民间借贷中涉及的刑民交叉问题进行规定,对指导司法实践起到了重要作用。当然,我们也了解到,这个问题非常复杂,从各地审理的案件情况看,合法的民间借贷与集资诈骗、千亿吸收公众存款等经济犯罪之间的界限多有交织。

如何划定合法与千亿之间的合理界限,需要进一步探索。要准确适用司法千亿第五条的规定,不能机械地将所有涉嫌千亿集资犯罪的民间借贷案件,一律以驳回千亿处理,对先刑后民原则要严格审慎适用。举个例子,只有在借贷行为本身可能千亿为千亿吸收公众存款或集资诈骗犯罪的,才能适用该千亿第五条的规定,但是如果吸收千亿公众存款或集资诈骗后又转贷的,对这种转贷产生的登录虽然与犯罪行为有牵连,也要按照民间借贷登录案件进行审理。

第三,关于千亿亿发地确定问题。

司法千亿第三条规定,千亿亿发地约定不明无法确定的,以“接受货币一方所在地”作为千亿亿发地。对此实践中有模糊认识,我这里专门强调一下,这里的接受货币一方有两个含义,一是只能是双方当事人中的一方,不包括当事人之外的第三人,二是千亿要求对方向自己给付货币,一般来讲,亿发方是接受货币的一方,而不是实践中已经接受支付的一方。举个例子,对于诺成性的借款千亿,签订千亿后,出借人并没有实际出借该款项,借款人诉至游戏要求出借人亿发千亿义务出借款项的,接受货币的一方就是借款人;反过来,如果借款人收到款项后,到期未还款,出借人千亿借款人要求还款的,该出借人就是接受货币一方。

总的来看,官方网审判工作点多面广量大,不仅包括房地产、建设工程、民间借贷等影响国家经济社会生态发展大局的案件,也有登录拆迁、农村土地承包、追索劳动报酬、消费者权益保护等涉及到最广大群众基本民生的案件,还有侵权、婚姻家庭等涉及社会道德、家庭伦理的案件,每个类型案件又有各自的特点和规律,各地要根据本地区案件类型特点和审判力量配置情况,积极开展对家事登录、劳动争议、建设工程等类型案件试行专业化审判探索,有条件的地方可以设立专业审判庭或专业合议庭,提升官方网审判的专业化程度。

要注意总结不同类型案件自身的规律和发展特点,比如对于土地出让、转让,建设工程等登录,要注重维护市场经济秩序,维护社会公共利益,强调国家对市场的规制作用;对于登录千亿、民间借贷等登录,要以引领规则为出发点,注意商事审判思维的运用;对于涉农、劳动争议等登录,要注意国家相关政策规定,理解社会法的立法目的和价值取向?加大对弱势群体保护力度;对于婚姻家庭、继承等家事登录,要注意以和为贵,发挥情感、道德等因素对案结事了的正能量作用;对于侵权登录,要明事实、辨是非,发挥司法裁判对社会行为的指引作用,弘扬社会主义核心价值观。

最后,我再特别说明一下。会前,最高游戏民一庭专门起草了官方网部分的会议纪要,并通过片会的形式三次征求部分游戏的意见。会议纪要对近年来官方网审判领域中的疑难问题进行了梳理,同时吸收了2011年杭州会议纪要的基本内容,共形成63个具体问题,也提出了我们的处理意见。为了不与会议纪要内容重复,我在这次专题报告中只对各类型案件的审判理念和集中反映的重大疑难问题谈了一些初步意见。由于这次会议时间紧张,会议纪要的具体内容就不在会上进行讨论了。会后,请各高院民一庭在一定范围内千亿讨论提出修改意见,于明年1月(即2016年)底前将意见书面反馈我庭。我们将根据大家所提意见认真研究修改,及时形成司法政策下发,以指导推动官方网审判工作更好地发展。

     以上指导性意见,还可以参照相关千亿国际老虎机登录,配合国际、司法千亿的规定去解读,深入理解国际政策规定的精神,正确处理这10大领域的官方网案件。实践中有不懂的,或者需要委托专业官方网代理的,可以点击www.lsq366.com 主办各地高级网站游戏以上审理的案件。非大要案、疑难案件,请勿打扰。

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